海湾战争中多国部队的海上拦截行动成绩

海上拦截行动的效果

在海湾危机的7个月中，由于联军部队齐心协力，总共有19国海军艘舰只对余艘商船进行了盘查；对艘船只实施登船检查，查看了货单和货舱；命令违反联合国安理会制裁决议，共装载多万吨禁运物品的51艘船只改变航向。海上拦截行动基本上切断了通向伊拉克与科威特港口间的商业来往；阻止了船只前往伊拉克装载石油；同时，土耳其和沙特又关闭了通过其国土的伊拉克输油管道；这样，伊拉克的石油收益所剩无几，国际信贷的来源也大都被卡断，伊拉克丧失入侵科威特之间国家总收入的95%。

由于海上拦截行动极大地限制了伊拉克的海上贸易，它在拦截物资输入伊拉克方面发挥了重大作用，这些物资昌维持军事行动，保持地空导弹系统、指挥和控制设备以及雷达预警系统等类装备设施正常运转所必需的。靠外界援助坦克、飞机、军需品和其他战争以补充战斗损耗的途径都被堵死。这一点相当重要。诚然，伊拉克也通过边境走私和空运进口了一些物资，但大批进口已被彻底截断。

从年10月至年1月15日，在科威特和伊拉克港口共发现了18艘油轮和货船。其中大部分是在两国之间运送石油或食品的。还有一艘马耳他货船在伊拉克的几个港口之间往来。这些船只仅有8艘企图驶离波斯湾，故对其进行了登船检查。不过，还有两艘情况不明，难以确定它们是否经霍尔木兹海峡驶离。伊拉克和科威特港内船运活动萧条的情况，以及满载油轮停泊不动的报告，都证实了进出伊拉克和科威特的船只已大大减少。

霍尔木兹海峡的地理位置极其关键

如果事先能向海上联军部队提供有关禁运和海上拦截行动程序的具体指示，可以动用更少的力量，更有效地实施海上拦截行动。实际上，这种指示迟迟不能出台，主要是由于危机的发展千变万化，就会产生越有创造性的方法来逃避制裁，通过亚喀巴港进行的航运就能说明这种担心并非杞人忧天。现在看来，海上检查的规模，需要商船提交的文件以及确保货物能受到检查的装载要求等方面的详细情况，本可早些通告有关方面，被耽搁的原因一是货物的证明文件没有统一的国际标准，二是缺少随时可用的手段来传播这类情况。由于事先不知道履行联合国安理会制裁决议的程序，商船对必要的检查往往缺乏准备。平时普遍使用的文件往往不符合检查要求。货物不便于检查、货单错填、货物标签不符实的现象比比皆是，极大的妨碍了对货单的核查。出现这种情况时，只好令货船改向或限制其行动、直到货物经重新装载后可以检查，或获得格式正确的文件。

联合国安理会对伊拉克的制裁以及强制实施制裁的海上拦截行动，对联军的胜利作出了重大贡献。美国海军参与了大部分海上拦截行动，如收集情报、进行监视到登船检查和机降登船，的其他海军也参加了半数左右的登船行动。美国舰只与澳大利亚、英国、加拿大、希腊以及西班牙舰只联合进行了多次登船检查。海上拦截部队的这一多国特点，增加并维持了联军在政治和军事上的战斗力；同样重要的是，这种多国特点促使全世界普遍接受海上拦截行动。联盟还以尽量不损害中立国家权益的方式精心制定实施安理会制裁的程序，因而，大多数非参战国家承认了这些程序的合法性。

发射导弹的美军战列舰。由于美海军掌握了绝对的制海权，联军可以轻松的封锁波斯湾的海上航线

成绩和不足

多国部队海上拦截取得的主要成绩。海上拦截行动为多国联盟的形式奠定了基础，也是多国合作最成功的范例；这种行动完全合法，其基础为国际法，这一点得到国际社会的承认，反过来又为行为的成功做出了贡献。尽管未确立正式的指挥关系，联军部队合作得珠联璧合。多年来在北约、美澳新以及各种双边军事演习中制定的统一的工作程序与联络方式，大大提高了联军部队的工作效率。为阻止涉嫌船只在领海航行从而逃避制裁，争取外交部门的支持对海上拦截行动的成功至关重要。

获准使用当地港口以便检查船只或让船只改变航向也很重要。美国海岸警卫队在登船检查、使用轻武器、行使海洋法、检查航运文件以及反走私技术等方面的专业知识被证明是极其宝贵的。特种部队对拒绝合作的商船成功地实施了机降登船。机降登船成为逐级实施海上拦截行动的中间步骤，在示警性炮击之后，损害性炮击之前进行。它是海上拦截行动卓有成效和圆满成功的重要原因。这一富有创造性的行动步骤既可显示决心，又可使联军海军部队在不必采取诸如损害性炮击之类的极端手段的情况下，阻止伊拉克商船逃避制裁。

联军在海上的封锁行动为后续的地面行动提供了良好的战场态势。图为沙漠风暴行动的首长决心图

多国部队海上拦截存在的不足。能够将足够的人员投送到船上实施机降登船的直升机数量不足。要成功地实施一次机降登船通常需要3架SH-3型直升机；如果发生敌对行动，还需要有一架武装直升机专门实施火力掩护。SH-60B型直升机通常用作武装直升机。这些需求加重了直升机数量本来就有限的海军编队的负担。小艇对于登船行动至关重要。硬船体抗燃小艇和黄道充气艇由于耐力强、速度快、海上适应能力好。比美国海军标准的摩托救生艇更有效，可惜只有很少的军舰配备上这种小艇。

一般来讲，红海和波斯湾的天气尚好，但有时汹涌的波涛使小艇难以行动。其他联军部队很多配有硬船体抗燃小艇或黄道充气船。可在美国舰只无法登船检查时前往。要想成功地实施海上的拦截行动，就要对各国商船发布具体的指示，而这种指示却经常迟迟不能出台。由于事先不知道履行安理会决议都有哪些程序，商船对要求进行的往往缺乏准备。平时普遍使用的航运文件不符合检查要求。货物不便检查，货单填错、货物标签名不符实等种种现象比比皆是，大大妨碍了对货单的核查。

海湾战争中多国部队的海上拦截行动——重大事件（二）

未完待续……

转载请注明：http://www.abuoumao.com/hyfz/1088.html